Doctor por la Universidad de Bolonia (Italia) y profesor titular de Derecho administrativo (acreditado como Catedrático) en la Universidad Complutense de Madrid (España). Ha desarrollado una extensa trayectoria investigadora en el ámbito de la teoría general del Derecho administrativo (particularmente en bases históricas y político-constitucionales, derechos, procedimiento y prueba), el Derecho de daños (público y privado) y la organización territorial del Estado (especialmente el régimen local).
Cabe destacar, por su relación con la temática de la Girona Evidence Week, el artículo Los hechos en el Derecho administrativo. Una aproximación publicado en la Revista Española de Derecho Administrativo, 177 (2016) y dos monografías sobre el problema de la prueba del nexo causal en la responsabilidad por daños: La teoría de la pérdida de oportunidad (Civitas, 2007) y La responsabilidad proporcional como solución a la incertidumbre causal (Civitas, 2018).
Ha tenido igualmente ocasión de aprender sobre prueba en el terreno de la práctica, como letrado del Tribunal Constitucional durante casi diez años y como asesor de Baño León Abogados.